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理事者の一方的説明に手を貸す都市環境委員会委員長吉田佳代子氏

 2013年12月28日から宮下公園で行なっていた渋谷越年・越冬闘争実行委員会による越年越冬闘争に対し、12月29日未明警察官を導入して宮下公園から排除したことは休みなのに警察への警備依頼はさっさと連絡できる渋谷区で説明しました。

警察を導入して渋谷越年・越冬闘争実行委員会を宮下公園から追い出した後、渋谷越年・越冬闘争の会場だった宮下公園北側のみを2013年12月30日から2014年1月5日まで封鎖し続けたことは宮下公園北側広場のみ封鎖し続けた渋谷区で説明しました。

そういう渋谷区のやり方に対し2013ー14渋谷越年・越冬闘争実行委員会は2014年1月31日に要望書を提出し、2014年の渋谷区議会第1回定例会に請願ないしは陳情を提出する方向で準備を進めていました。ところが3月14日に急遽都市環境委員会が開かれ、「みやしたこうえんにおける年末年始の公園管理について」が議題に供され、連合審査でもないにも関わらずなぜか所管外の年末年始の福祉対応経過が都市環境委員会で説明され、審議されてしまいました。

その結果3月19日に出された2013ー14渋谷越年・越冬闘争実行委員会の陳情は、3月25日の渋谷区議会でろくな審議もされない結果に終わった様子は611渋谷同時三箇所野宿者排除反対ブログの陳情提出の報告 で書かれています。

2014年3月14日の渋谷区議会都市環境委員会で「みやしたこうえんにおける年末年始の公園管理について」を取り上げることがいかに異例であるか、資料を元に説明します。

2014年3月7日の『平成26年第1回定例会都市環境委員会審査事項(案)』です。

2014年3月都市環境委員会審査事項表_PAGE0000

「付託議案の審査」の審査にも「所管事項の調査」にも「みやしたこうえんにおける年末年始の公園管理について」の項目はありません。ですから2014年3月7日の時点で渋谷区議会都市環境委員会での議題にしないことは明らかです。

次に2014年3月13日の『第1回定例会・委員会等日程表(その8)』をご覧に入れます。

2014年3月都市環境委員会審査事項表_PAGE0002

3月14日には「みやしたこうえんにおける年末年始の公園管理について」どころか、都市環境委員会の開催すら予定されていません。

それが、急に3月14日になって以下の文書が都市環境委員長吉田佳代子名で出されます。

2014年3月都市環境委員会審査事項表_PAGE0003

「本件急施のため口頭で処理することといたしたい」とありますが、全然急施案件ではありません。

なぜなら2013ー14渋谷越年・越冬闘争実行委員会を宮下公園から排除した件は2013年12月から2014年1月の年末年始にかけての出来事であり、2014年3月14日には完全に終わった出来事であるからです。

委員長権限で急施案件として処理をするならば、1月31日に2013ー14渋谷越年・越冬闘争実行委員会が要望書を出したときに、すべきでしょう。

それが難しかったとしても3月7日の『平成26年第1回定例会都市環境委員会審査事項(案)』の時点で「所管事項の調査」として「みやしたこうえんにおける年末年始の公園管理について」を取り上げることは可能です。

なぜこのような、異例なやり方を取るのでしょうか。

2014年3月都市環境委員会審査事項表_PAGE0001

説明員は土木清掃部部長、管理課長、公園課長です。

「みやしたこうえんにおける年末年始の公園管理について」です。

2014年3月都市環境委員会審査事項表_PAGE0005

都市環境委員会の所管である土木清掃部が説明するのはまだ理解できます。しかしなぜ生活福祉課が担当の「年末年始の福祉対応経過」を都市環境委員会で説明するのでしょうか。

区議会議員の紹介(委員会別)を見ても分かるとおり「福祉部、健康推進部の所管に関する事項」は福祉保健委員会の所管事項です。

都市環境委員会委員長の吉田佳代子氏の越権行為としか言えません。

だからか、2013年12月25日に出された東京都福祉保健2013年12月25日に出された東京都福祉保健局生活福祉部保護課長から各区・市福祉事務所長あて「年末・年始における生活保護の申請等について」(25福生保第775号)にも触れられていません。

2013年から2014年の年末年始は例年より休日期間が長く、そのため通常以上に配慮が求められるという状況を全く理解しておりません。

注=渋谷区の行為は東京都の通達と合致するの?参照。
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